Концепция «электронного правительства»: разработка категориального аппарата
DOI:
https://doi.org/10.18522/2658-5820.2025.1.1Ключевые слова:
e-government, информационное общество, электронное государство, электронное правительство, электронная власть, электронное управление, электронное администрирование, цифровое государство, цифровое правительствоАннотация
Введение. В условиях развития информационных технологий и повсеместной интеграции их в общественно-государственные отношения актуальным становится рассмотрение теоретических аспектов и ключевых понятий концепции «электронного правительства», внедрение в государственную практику которого направлено на минимизацию физического взаимодействия государственных служащих и граждан, а также на повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Цель статьи состоит в конкретизации категориального аппарата концепции «электронного правительства» через анализ российского и зарубежного научного дискурса.
Материалы и методы. Положения статьи основываются на элементах управленческого подхода к исследованию «электронного правительства». В качестве информационной базы выступают официальные документы, регламентирующие вопросы внедрения электронного правительства в Российской Федерации и за рубежом, а также научные публикации по данной тематике.
Результаты и их обсуждение. В работе рассмотрены терминологические особенности основных категорий: «электронное государство», «электронное правительство», «электронная власть», «электронное управление», «электронное администрирование». На основании обобщения научной литературы выявлено, что наблюдается вариативность в использовании и интерпретации указанных категорий, а также определены ключевые характеристики данных понятий и установлено их соотношение. Сделан вывод, что для обеспечения ясности и последовательности в научных исследованиях и практической деятельности необходимо стремиться к уточнению и унификации терминологии.
Работа структурирует поле для дальнейших прикладных исследований в области внедрения информационных технологий в государственное управление. В заключительной части статьи отмечен переход на новый этап развития: от «электронного» к «цифровому правительству».
Скачивания
Библиографические ссылки
Азизов, Р.Ф. Электронное правительство как элемент электронного государства / Р.Ф. Азизов // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2014. – № 4. – С. 22–27. – EDN TAKJLP. Антипов, А.А. Электронное правительство и информационное общество в России / А.А. Антипов, Е.М. Гришанова // T-Comm: Телекоммуникации и Транспорт. – 2013. – № 12. – С. 4–5. – EDN RWAAAF. Артемова, П.В. Электронное правительство: динамика взаимодействия государства и российского общества в ХХI в. / П.В. Артемова, С.Г. Камолов, А.Н. Константинова // Власть. – 2019. – № 3. – С. 57–62. https://doi.org/10.31171/vlast.v27i3.6403. – EDN LHGSLP.
Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. – М.: Academia, 2004. – 788 с.
Булгатова, Ю.С. Информационные технологии как средство модернизации государственного управления в современном обществе / Ю.С. Булгатова, А.В. Дырхеев // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. – 2018. – № 1. – С. 8–15. https://doi.org/10.18101/2304-44462018-1-8-15. – EDN YUUBQL.
Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе / М.С. Вершинин. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. – 253 с.
Власов, М.В. Влияние электронного правительства на человеческий капитал: динамика взаимодействия / М.В. Власов, Я.В. Качан // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – Сер. Социальные науки. – 2022. – № 1 (65). – С. 7–15. – https://doi.org/10.52452/18115942_2022_1_7. – EDN EQNGKJ.
Дамм, И.А. Открытость публичной власти: вопросы понятийно-категориального аппарата / И.А. Дамм, Е.А. Акунченко, Н.В. Щедрин // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2019. – № 2. – С. 226–242. https://doi.org/10.21638/spbu14.2019.203. – EDN ZJFXZO.
Киселев, А.С. Современные теоретические подходы к понятию электронного государства / А.С. Киселев // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 6. – С. 32–39. https://doi.org/10.17803/1994- 1471.2018.91.6.032-039. – EDN XTQYIX.
Косоруков, А.А. «Электронное государство» в процессах информатизации государственного управления: опыт Российской Федерации / А.А. Косоруков // Право и политика. – 2016. – № 8. – С. 993–1005. – https://doi.org/10.7256/1811-9018.2016.8.15503. – EDN WMOTUH.
Костин, К.Б. Современное состояние и перспективы развития мирового электронного бизнеса / К.Б. Костин, А.А. Березовская // Российское предпринимательство. – 2017. – № 24. – С. 4071–4086. – https://doi.org/10.18334/rp.18.24.38563. – EDN YQUETP.
Мамулян, А.С. Англо-русский полный юридический словарь / А.С. Мамулян, С.Ю. Кашкин. – М.: Эксмо, 2005. – 813 с.
Никифорова, С.А. Электронное правительство – новая концепция государственного управления / С.А. Никифорова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2020. – № 2. – С. 40– 47. – https://doi.org/10.35750/2071-8284-2020-2-40-47. – EDN CBHFPF.
Павлютенкова, М.Ю. Электронное правительство vs цифровое правительство в контексте цифровой трансформации / М.Ю. Павлютенкова // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2019. – № 5. – С. 120–135. – https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.5.07.
Павлютенкова, М.Ю. Электронное правительство как вектор инновационных государственных преобразований / М.Ю. Павлютенкова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: политология. – 2016. – № 4. – С. 121–129. – EDN XENNTR.
Павроз, А.В. Электронное правительство и современные административные реформы / А.В. Павроз //
Политическая наука. – 2008. – № 2. – С. 173–191. – EDN JUHOJP.
Понкин, А.В. Концепт цифрового государства: понятие, природа, структура и онтология / А.В. Понкин // Государственная служба. – 2021. – № 5. – С. 47–52. – https://doi.org/10.22394/2070-8378-2021- 23-5-47-52.
2025 Vol. 8 № 1 (25) Caucasian Science Bridge
Садиков, С.А. Совершенствование теоретико-правовых основ электронного правительства в обеспечении взаимодействия институтов гражданского общества и государственных органов / С.А. Садиков. – Ташкент: ТГЮУ, 2016. – 144 с.
Сморчкова, Л.Н. Цифровое правительство как перспектива государственного управления в России: информационно-правовые аспекты / Л.Н. Сморчкова // Правовая информатика. – 2022. – № 2. – С. 25– 32. – https://doi.org/10.21681/1994-1404-2022-2-25-33.
Технология электронного государства (правительства): социально-правовое обеспечение эффективной реализации / Е.Г. Васильева, Д.В. Кононенко, Т.Ф. Гаврилова [и др.]. – Волгоград: Волгоград. науч. изд-во, 2017. – 127 с. – EDN YRLVNJ.
Тоффлер, Э. Третья волна / Э. Тоффлер. – М.: ACT, 2004. – 345 с.
Тюшняков, В.Н. Технологии межведомственного электронного взаимодействия в государственном и муниципальном управлении / В.Н. Тюшняков // Известия ЮФУ. Технические науки. – 2012. – № 8. – С. 195–200. – EDN PBVBNN.
Ушаков, Д.Н. Толковый словарь современного русского языка / Д.Н. Ушаков. – М.: Аделант, 2014. – 800 с.
Шваб, К. Четвертая промышленная революция / К. Шваб. – М.: Эксмо, 2021. – 208 с.
Benay, A. Government digital: the quest to regain public trust / A. Benay. – Toronto: Dundurn, 2018. – 223 p. E-governance paradigm in the Indian agricultural sector / A. Balkrishna, S.K. Singh, R. Pathak, V. Arya // Discover Agriculture. – 2024. – Vol. 2. – P. 1–17. https://doi.org/10.1007/s44279-024-00012-7.
Göсoğlu, V. Citizen-Centered Public Policy Making in Turkey / V. Göсoğlu, N. Karkin. – Cham: Springer, 2023. – 475 p.
Hajiyev, N. E-government: theoretical approaches / N. Hajiyev // The scientific heritage. – 2024. – Vol. 143 (143). –
P. 24–26. – https://doi.org/10.5281/zenodo.13378550. – EDN NGIHQO.
Liao, X. Party-led digitalization: The CCP’s role in steering China’s E-Government transformation / X. Liao,
J. Zhao, Yu Cheng // Chinese Political Science Review. – 2025. – Vol. 1. – P. 1–29. – https://doi.org/10.1007/ s41111-024-00274-y.
Marchiori, D.M. Bridging culture and technology: A study of E-Government adoption / D.M. Marchiori,
E.W. Mainardes, R.J. Rodrigues // Public Organization Review. – 2024. – Vol. 24. – P. 885–905. – https://doi. org/10.1007/s11115-024-00761-5.
Nye Jr., J.S. Governance in a globalizing world / J.S. Nye Jr., J.D. Donahue. – Washington: Brookings Institution Press, 2000. – 404 p.
Pérez-Morote, R. The effects of e-government evaluation, trust and the digital divide in the levels of e-government use in European countries / R. Pérez-Morote, C. Pontones-Rosa, M. Núñez-Chicharro // Technological Forecasting and Social Change. – 2020. – Vol. 154. – P. 1–14. – https://doi.org/10.1016/j.techfore.2020.119973. The e-leaders handbook on the governance of digital government. – Paris: OECD Publishing, 2021. – 104 p.
The role of eGovernment for Europe’s future // An official website of the European Union. – 2003. – URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52003DC0567:EN:HTML.
Williamson, B. Political computational thinking: policy networks, digital governance and “learning to code” /
B. Williamson // Critical Policy Studies. – 2015. – Vol. 10. – P. 1–20. – https://doi.org/10.1080/19460171.201 5.1052003.
